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时间：2022年09月11日

新常态下我国铁矿石行业背蛇生面临新的严峻形势

编者按：新常态对各行各业产生了深刻的影响，对矿业也不例外。作为矿业大国之一的中国，2014年以来一些主要矿产品价格下滑，企业效益下降，企业经营压力加大，矿业产能产生过剩等。进入2015年后在新常态下运行的矿业形势如何？各个矿业行业的具体的供需形势、价格走势、市场等将如何？

近期，铁矿石价格走势成为业内关注的焦点。铁矿石价格下一步将呈现怎样的走势？铁矿石行业、企业如何有效应对严峻的经营形势？近日采访了中国冶金矿山企业协会常务副会长雷平喜。

雷平喜认为，新常态下铁矿石行业面临新的严峻形势。目前市场仍处在供大于求的初期阶段，未来年进入攻坚战阶段，铁矿石价格总体走势是“L”型趋势。

我国铁矿石行业面临新的发展阶段

雷平喜首先简要回顾了去年以来铁矿石价格情况。2014年以来，进口铁矿石价格从2014年初的133.1美元/吨降至12月的62美元/吨。进入2015年，铁矿石价格仍在这在绝大多数实验机及某次实验中是很难完结的下行。3月5日，进口铁矿石价格首次跌破了60美元/吨，为59.75美元/吨。据最新发布的2015年3月中国铁矿石价格指数显示，进口粉矿价格全月呈阶梯下行走势，全月平均到岸价格为57.1美元/吨，比上月平均值下降4.98美元/吨，降幅为8.02%。3月末，国产铁精矿含税价格为581.66元/吨，进口粉矿到岸价格为51.18美元/吨，环比下降11.11美元/吨，降幅为17.84%。2014年全年铁矿石价格下降了52%。而今年前3个月价格就下降30%多，形势非常严峻。矿产资源行业当前面临着成本、环境的压力较大。而成本是刚性上升的，环境保护的压力越来越大，因而造成目前铁矿山企业经营压力大。

雷平喜强调，从更广的背景看，新常态下铁矿石行业面临新的严峻形势。新常态下经济发展速度由高速到中高速，结构深度调整，这对大宗原材料行业影响非常大，对钢铁的需求是稳中下降的趋势，对铁矿石的消耗预期不是很好。这是其一。其次，环境保护对铁矿石开采提出了更为严峻的要求。第三，废钢利用多了，对铁矿石是个替代。总体上说，新常态下铁矿石行业面临新的形势。

从全球角度说，中国铁矿不能满足中国钢铁工业的需求，且缺口较大，所以要从全球角度来考虑铁矿石资源配置问题。从现实来说，四大铁矿石巨头对中国预期过于乐观，在铁矿石投资上投入较多，因而这两年铁矿石产能释放得较快：2014年铁矿石产能增加1.2亿吨，2015年是8000万吨，2016年产能将有1亿多吨，后年还要增加几水团花千万吨，大体上四大铁矿石巨头近两三年要放出2.8亿～3亿吨产量。关键的一点是他们的成本低，每吨铁矿石离岸价平均为40美元～50美元（完全成本），其铁矿石到中国港口价格大致是每吨50美元～55美元。我国生产的铁矿石成本较高，铁矿石成本每吨在80美元的产量，占一半不到，剩下的铁矿石产量，成本在每吨80美元以上。这对我国整个铁矿石行业竞争不太有利。

我国铁矿石行业面临一个新的发展阶段。目前市场仍处在供大于求的初期阶段，主要特征是新产能迅速释放，有效供应充足、需求增幅显著下降、价格继续单边下跌，四大铁矿石公司的成本还在下降，价格出现断崖式下降，高成本的非主流矿加速退出。去年我国铁矿石进口增量的90%是从巴西、澳大利亚进来的。退出中国铁矿石市场的国家有印尼、墨西哥、印度、哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚，俄罗斯、蒙古、加拿大的铁矿进口也在下降。进口集中度迅速加剧。

预测2016年，铁矿石市场进入到供应过剩的相持阶段。其特征是，低成本产能还在释放，但需求相对稳定，或略有下降，供求偏紧而平衡。国产铁矿石、非主流铁矿石扛不住市场的竞争要退出市场，但退出的速度也较慢，铁矿石价格在55美元～70美元范围内波动。

2017年～2018年，到了实质性的供大于求阶段。这个阶段供应还1.食品包装用聚氨酯胶粘剂：可耐120～135 ℃高温蒸煮或无溶剂型在增加，需求相对萎缩。全球经济结构调整后，美国经济复苏的模式就是降低对原材料的需求，世界对铁矿石需求量会减少。这时，铁矿石价格将逼近国内生存下来的矿山的边际成本，大致在75～80美元/吨。长期看，这个阶段的价格呈回升趋势，特别是2018年后铁矿石价格可能在75～90美元/吨间波动。

从铁矿石行业发展趋势看，四大公司垄断进一步加剧，成本差距进一步扩大，新一轮兼并重组导致集中度进一步提高。2020年以后，铁矿石价格进入回暖期，价格变化主要受供应端控制和影响。

从国内铁矿石行业看，也有机遇，一是兼并重组的机遇，大的越大，小的关闭。二是最近3～5年“走出去”的机遇确实存在，特别是今年下半年明年初，矿价基本能触底。这时候“走出去”应该是有机遇的。即点接触应力大小测试三是最近3～5年我国30%～40%的铁矿石产能将退出，包括大部分重选矿山、成本高的京津冀、山东地区的铁矿山将要退出市场。

长远看，铁矿石行业、企业要调结构转方式

雷平喜说，从铁矿石行业转型来看，铁矿石与别的矿产品不同，它的用途很单一，只是炼铁，没什么品种、品牌的效应，竞争就靠成本，最终的竞争就是成本价格的竞争。在目前铁矿石资源品位下降、人工工资成本与原材料成本消耗上升、环境约束加大、市场变化这么快的情况下，铁矿海红豆石行业降低成本的空间太有限。

作为我国铁矿石行业来说，一个基本的现实是，中国的铁矿石资源满足不了需求，必须２/３靠国外，国内的矿石满足１/３就很不易了。我们的优势就是有市场。只要成本低，就有优势。但是我们的劣势是资源差，成本就是高。

如何应对铁矿石面临的形势？总体上说，需要政府、企业、行业共同努力，短期、中期、长期措施要结合。

从短期措施看，肯定是政策措施最见效。第一，要降低矿产开发的矿业权取得成本、土地成本。第二，在政策上要想办法给与支持，比如能不能支持一定区域内的废石利用？铁矿山的废弃物主要是废石、尾矿。这两者要用，必须创造相应的条件。比如：现在辽宁的鞍本地区，鞍山到处挖山开矿，还要挖山采石头，能否把采石、采砂的矿山关停，扶持一定区域的废石、尾矿的利用。第三，税负能否降到与国际水平持平？巴西铁矿石品位60%以上，中国铁矿石30%多，品位是人家的一半，税比人家高一倍。

长远看，铁矿石行业企业要调结构、转方式。企业要上有承载能力、有效益的项目，一些资源品质差、成本高、对环境影响大的项目需要关停、整合。行业内部，年产10万吨以下的露天矿山、6万吨以下的井下矿山要关闭。

还需要注意几点：第一，一定要拿优质资源；第二，人才千万不要流失了。人才流失了，发展就谈不上；第三，科技工作不要放松。

要培育有国际竞争力的大矿业集团，建立发展区域性矿业集团

从企业角度看，如何应对新常态下铁矿石行业面临的形势？雷平喜说，资源型企业的发展还是要依托资源来应对困难。

第一，企业要努力提高竞争力。举例来说，鞍钢矿业提出规范、专业、协作的理念，进行管理改革。如球磨功能，原来雇劳务来干，似乎是企业减轻了负担，实际上劳动效率更低。现在改尾叶槐成功能型外包，不再增加人，从衬、球，都由专业公司来干，钢球使用时间从6000小时提高到7000小时，一方面降低了成本，另一方面提高了效率。鞍钢计划在未来5～10年时间内从大而全向小而精过渡，目的是提高生产率，焕发企业活力。

第二，技术上的创新驱动确实是行业减亏增效的一个重要手段。要看到这些年铁矿石行业的技术积累是可以帮企业降低成本的。在每个功能模块上都应让技术进步的价值充分体现出来。

第三，调结构。目前铁矿石矿山成本构成中，原材料成本占27%多，人力成本占30%，还有税费、财务费用，资本成本占10%多，要考虑用直接融资代替间接融资，探求土地、矿业权使用方式的转变，这可能使矿山建设的局面得到改变。

第四，提高行业的集中度，做大企业。要培育有国际竞争力的铁矿石大矿业集团，建立发展区域性矿业集团。2014年全球铁矿石贸易量13亿吨，四大公司生产了10亿吨，非主流矿石退出市场5300万吨，今年预计退出8000万吨。在此情况下，大矿山有机会，对有效益的项目、工程，一定要上，当然该收缩的要收缩。

雷平喜认为，中国铁矿石市场有些不一样，外来的铁矿石想把中国本土矿石全部挤出中国市场很难，一是我国的铁矿山很多是大型钢铁厂的下属矿山，职工就业需要考虑、社会等需要履行；二是一些如山西、内蒙古、四川等地的内陆矿山有运距优势，这些矿山不可能关闭。所以，进口矿要把所有的中国铁矿山挤出市场不可能。但是东部高成本的小矿得关。（本报丁全利）

来源：中国国土资源报

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