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福建莆田市规范林业行政自由裁量权取得显著成效

一是缩短了行政许可时限,核发《使用林地审核同意书》等行政许可事项从原来法定审批时限15天，压缩为7天之内办结;核发《木材运输证》行政许可事项从原法定审批时限3天，压缩为林3是强化行业指点和政策实行评估业窗口当场办理。二是规范了行政处罚标准,把罚款幅度划定为3级9档次，做到一个标准、一个声音、一把尺子，将过去的处理标准弹性变为刚性。三是明确了林木采伐处置权,实行“份额分配，分类排序，公开透明，强化监督”的林木采伐处置权的新型分配机制。把林木采伐指标按照规定的程序“公开、公平、公正”地落实到具体山头地块中。主要做法：中国木材信息E0T$Va-F,O

一是抓公开公示。把规范林业行政自由裁量权裁量的种类、台琼海桐标准和救济权利以及执法单位、岗位人等，通过政务和林业向社会公布、公开，自觉接受监察部门和社会各界人士监督。各县（区）把年度林木采伐指标分配、采伐审批等情况进行分期公示，接受社会监督。采伐指标分配在县、乡二级进行公示，采伐审批在乡镇、村两级公示。二是抓宣传发动。印制了200多份莆田市林业局《规范行政自由裁量权工作手册》分发给各执法单位、每个执法人员，同时在2009年初开始多次组织局机关人员集中学习《手册》，特别是2008年12月蝎子草18日与市纪委、监察局联合在仙游县召开全市规范林业行政权力运行座谈会，参会人员有市纪委、监察局、林业局主要领导，各县（区）监察局、林业局主要领导等35人。2009年6月2鬼灯檠属9日市林业局召开全局干部职工会议，对开展规范行政权力运行工作和规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权细化工作进行再动员、再部署。三是抓制度建设。在建立了《莆田市林业局林业行政执法监督检查制度》、《莆田市林业局集体讨论决定案件裁量制度》等6个制度的基础上，出台了《莆田市人民政府办公室关于规范集体林木采伐指标分配使用管理的意见》，对省厅下达我市各县（区）商品林采伐指标规定在一定的时间内，按照规定的分配方法把采伐指标分配落实到具体的山头地块，并加强检查监督。四是抓整改提高。针对工作中存在问题，制订并下发了《莆田市林业局开展依法行政综合监察工作整改方案》，目前已取得阶段性成效。五是抓督查巩固。经督查，各县（区）及执法单位都能够严格按照规范行政执法自由裁量权规定的程序、金盏银盘时限及标准等进行。对于林木采伐指标分配使用问题，各县（区）林业局都能按照《意见》要求把采伐指标“公平、公正、公开”地落实到具体山地山块。

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